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物资采购管理办法
2011-11-02 10:10   审核人:
为加强我院物资采购管理,合理使用资金,提高资金使用效益,促进我院党风廉政建设,现将我院物资采购管理办法下发至各部门。全院凡具有物资采购职能的部门,一定要高度重视物资采购工作,提高思想认识,树立服务观念,提高管理水平,为学院的建设和发展用好 

  资金,购好、管好物资。 

   一、物资的分类与分工管理 

   (一)物资分类: 

   01类房屋及建筑物; 

   03类仪器、仪表; 

   05类 电子设备; 

   07类卫生医疗器械; 

   09类标本模型; 

   11类 图书、光盘、教材; 

   13类 家具; 

   15类被服装具; 

   (二)分工管理: 

  02类土地及植物;04类机电设备;06类印刷设备;08类文体设备;10类 文物及陈列晶;12类工具、量具及器具;14类 行政办公用品及设备;16类 牲畜。 

   1、设备处分工管理:03类、04类、05类、06类、08类、09类、12类。 

   2、总务处分工管理:01类、02类、07类、13类、14类、15类、16类。 

   3、图书馆分工管理:10类、11类中的图书和光盘。 

   4、教务处分工管理:11类中的教材。 

   5、学生处分工管理:15类中的学生被服装具。 

   二、仪器设备物资采购管理: 

   (一)价值在5万元冶以上(含5万元,下同)的大、精、贵仪器设备及大宗(2万元以上)物资的采购,需遵循本办法。(对于千元以下的零星采购,由设备处负责实施;对于千元以上,万元以下的单件或批量仪器设备采购,经分管院长同意后由设备处实施;对于万元以上2万元以下的批量或5万元以下的单件仪器设备采购,须有使用单位、审计人员参与、签订合同,由设备处报分管院长同意后执行)。 

   (二)上述仪器设备或大宗物资的采购,要进行招标或议标,并经院招标领导小组审核同意后方可购买。 

   (三)院招标领导小组由分管院长任组长,院财务、审计、设备(或分管职能部门)等有关处室及使用单位的负责人、专业技术人员为成员。招标领导小组的工作职责是:进行市场调研、考察投标单位的信誉和产品质量;审定招标文件;负责招标,评标工作;上报定标;监督合同的签订、履行。 

   (四)以下几种情况可直接进行购置,但采购前要向招标领导小组汇报,经领导小组同意。

   1、所购设备、物资为已经使用过的定型、定厂产品,且已确认该产品在质量价格比上是最好的。 

   2、所购设备、物资为国内独家生产的产品。 

   3、经全市高校物资协会联络,巳形成集团购买的产品,已享受高校优惠价和良好售后服务的设备物资。 

   4、经过专家组论证后认为确需进口,已形成调研论证报告的产品。 

   (五)招标过程 

   1、计划论证 

   凡属指标范围内的设备物资购置计划,除填报购置计划表外,对大、精、贵设备要组织专家进行认真论证,并填写“论证报告”。大宗物资的购置,则要作出简述,明确用途、品牌、规格型号、近期参考价及若干销售厂商,以便组织招标评标。该项工作一般由使用单位办理。

   2、市场调研 

   接到购置计划后,招标领导小组要认真组织调研,调研结果(包括对用户的调研报告)上报主管院长。对只确定名称、用途,未确定品牌的物资的选购,更要注重其性能价格比、厂商售后服务、信誉等因素,力求总体上的高效益。 

   3、编制标书、发标 

   招标领导小组需熟悉以上总体情况,编制招标文件。招标文件内容包括:设备物资名称、用途、时限要求、售后服务要求、特殊技术要求以及运输、安装、付款方式、投标起止日期、开标时间、地点等。同时,招标领导小组还负责发放招标通告和招标文件,包括标书及有关说明资料。 

   4、收标 

   根据招标文件上规定时间,收取投标单位的投标书,逾期以废标论。 

   5、开标 

   由招标领导小组组织开标会议,启封各投标单位的标书,宣布标书内容及标价。有下列情形之一的标书以废标处理: 

   (1)标书未密封; 

   (2)没有按要求填标书; 

   (3)字迹模糊、辨认不清; 

   (4)未加盖投标单位及负责人印鉴。 

   6、议标、评标 

   议标时要全面分析投标厂商的进货渠道、代理级别、服务承诺、信誉、标价及其优惠条件或不利因素等情况,进行综合评标。 

   (1)对未确定品牌(生产厂家)的设备物资,先通过性能价格比较,确定晶牌; 

   (2)对已明确品牌、规格型号的设备物资,从价格方面投标,投标结果相同或相近时按售后服务质量定标; 

   (3)投标时,要交投标押金,凡中标反悔者扣罚押金,以后的项目再不能参与投标。投标小组再从价格低的其他投标者中选择; 

   (4)开标后,招标小组可根据情况,确定是否投第二标、第三标。 

   7、定标 . 

   招标领导小组评定完毕,按项目审定权限范围上报定标,2万元以上(大宗物资)和5万元以上,10万元以下招标项目,经主管院长批准,向院长办公会通报;10万元以上招标项目,由主管院长签署意见,报院长办公会审批。 

   (六)中标单位确定后,应立即签定合同,并组织进货与验收。 

   (七)需要定做的设备物资,要严格按合同的要求监督制作过程并验收,属于定做大宗同类产品,要按上述要求让厂家做出满意的样品,然后按样品制做并验收。 
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